移工仲介產業年度調查出爐：近4成業者案量成長，營運信心較去年回升

政策鬆綁帶動家庭看護、家庭幫傭與製造業移工服務新商機，但零付費承諾、法規制度、仲介評鑑與申請流程，仍是多數私立就業服務業者最關注的經營壓力。

調查重點一次看

• 近4成受訪移工仲介業者表示，過去1年案件量有所成長。

• 營業額持平或成長者接近7成，整體經營信心較去年回升。

• 製造業移工與家庭看護工仍是主要服務項目與獲利來源。

• 家庭幫傭受政策鬆綁帶動，已有近半數業者投入，但尚未成為主力獲利項目。

• 業者最期待政府優先改革仲介評鑑、簡化申請流程，並縮短國內求才程序。

案量成長業者

近4成

營業額持平或成長

近7成

成立10年以上業者

近76%

服務移工人數

約4萬人

臺美貿易不確定性降低，人力仲介產業迎來新變化

今年2月臺美貿易協議底定後，部分產業的貿易不確定性降低，但企業面臨的成本壓力與合規挑戰並未消失。尤其零付費承諾逐漸成為國際供應鏈稽核的重要議題，對製造業雇主與移工仲介業者都形成新的經營壓力，也讓移工招募、管理與費用分擔制度受到更多關注。

另一方面，80歲以上免評申請外籍看護、家庭幫傭資格放寬，以及製造業加薪增額等政策陸續推動，也為私立就業服務業者帶來新的服務機會。根據本次年度調查結果，過去1年營運持平與成長的業者比例較去年明顯增加，整體市場展望相對正向。

受訪移工仲介業者以小型公司與長期經營者為主

本次調查於6月針對私立就業服務業者進行，受訪企業合計從業人員接近千人，服務移工人數約4萬人。從企業規模來看，超過50人的大型業者約占5%，20至50人的中型業者約占15%，其餘多為小型仲介公司，其中5人以下業者占比最高，約35%。

以服務移工人數觀察，服務100至500名移工的業者最多，占比接近6成；服務1,000至3,000名移工的業者約占15%；服務50至100人及50人以下者，則各約占1成。

本次受訪者多屬深耕市場多年的業者，其中成立20年以上者占46%，成立10年以上者接近3成，兩者合計約76%，顯示調查樣本具備相當程度的產業經驗。

案量、營業額與獲利表現較去年改善

調查顯示，過去1年近4成業者案件量增加，其中約5%業者成長幅度達20%至30%以上；另有32.5%業者表示案件量與前一年相當。案件量下滑的業者約27.5%，其中多數衰退幅度低於10%。

營業額方面，持平或成長的業者接近7成，其中營收成長者約近3成；約3成業者營業額衰退，其中約1成業者衰退幅度超過30%。獲利表現則較為分歧，34%業者獲利持平，近25%業者獲利增加，但仍有約4成業者獲利下滑。

與去年相比，移工仲介業營運信心明顯回升

去年調查時，近6成業者認為業務緊縮，僅約18.5%表示業務成長。今年無論案件量、營業額或獲利，持平與成長比例均較去年提升約2至3成，顯示移工仲介產業景氣已有回溫跡象。

製造業移工與家庭看護工仍是核心業務

從受訪業者的服務項目來看，製造業移工仍是最主要業務，超過9成業者有相關服務；其次為家庭看護工，約83%業者投入。家庭幫傭服務也受到政策鬆綁帶動，已有近半數業者提供相關服務。

其他服務項目方面，投入農業與營造業的業者各約3成；外國專業人才、旅宿業、實習生引進等項目占比則較低，約落在10%至17%之間。

製造業移工

超過9成業者提供服務，也是目前最主要、最穩定的獲利來源。

家庭看護工

約83%業者投入，且約6成業者可從家庭看護業務中獲利。

家庭幫傭

近半數業者已投入，但目前僅約12.5%業者表示已成為獲利來源。

農業與營造業

各約3成業者提供服務，約15%業者可從中獲利。

家庭幫傭市場正在成長，但尚未成為主力獲利來源

調查結果顯示，雖然近半數受訪業者已提供家庭幫傭相關服務，但僅約12.5%業者表示該項目已成為獲利來源。推估原因可能與政策鬆綁時間尚短有關，市場仍處於開發與培養階段。

相較之下，製造業移工仍是最穩定的收益基礎，約8成業者以製造業作為主要獲利來源；家庭看護工業務也有約6成業者能從中獲利。

政策法規仍是業者最大經營壓力

與過去調查相同，多數業者仍認為政策法規環境是影響經營的關鍵因素。約65.9%受訪者指出，政策法規不夠友善是目前最重要的經營挑戰；另有17.1%業者認為最缺乏的是雇主或客戶來源。

至於營運成本問題，約7.3%業者認為最迫切；認為移工來源不足者同樣約7.3%。資金與國外合作夥伴則並非目前多數業者認定的主要瓶頸。

業者最有感政策：80歲以上免評與家庭幫傭鬆綁受關注

• 近5成業者認為，80歲以上免評申請外籍看護有助於業績成長。

• 約45%業者認為，家庭幫傭資格鬆綁與製造業加薪增額有助營運。

• 17.1%業者認為，農業移工員額增加帶來實際效益。

• 旅宿業開放僅約5%業者認為有幫助，僑外生留臺則約2.5%。

• 臺商回臺方案對本次受訪業者的業績助益為零。

業者盼政府優先改革仲介評鑑與申請流程

針對未來3年內最應優先推動的政策，超過7成業者希望調整仲介評鑑制度，顯示現行評鑑方式仍被多數業者視為重要負擔。

此外，約6成業者認為政府應簡化申請程序，並縮短國內求才流程；45%業者希望進一步擴大移工員額。至於開放新來源國，約15%業者認為應列為優先；僅7.5%業者認為提高移工留任誘因是最迫切項目。

未來成長動能：家庭看護、製造業與家庭幫傭最受看好

對於未來市場發展，34.1%業者認為家庭看護工仍是最具成長潛力的領域；其次為製造業，約22%；家庭幫傭則有17.1%業者看好。雖然多數業者對目前旅宿業政策仍不滿意，但仍有12.2%業者認為旅宿市場未來具備成長空間。

展望未來1年，超過4成業者預估案件量將成長10%至30%；37.5%認為案件量將維持穩定；僅12.5%預期案件量會下滑。

多數業者仍選擇維持現有服務項目

調查顯示，約8成業者未來仍會維持目前經營項目。至於規劃新增業務者，較多選擇投入旅宿實習生、顧問服務與人才培訓等方向；對於外國專業人才及僑生媒合有興趣者則相對有限。

結論：移工仲介產業回溫，但制度環境仍待改善

整體而言，今年移工仲介產業營運表現較去年改善，政策鬆綁也帶動部分新市場機會。不過，政策法規、申請程序、仲介評鑑制度與零付費壓力，仍是業者未來經營的重要挑戰。

若政府能持續簡化行政程序、調整不合時宜制度，並讓新增政策更具可操作性，將有助於人力服務產業穩定發展，也能協助雇主更有效取得所需移工人力。