移工零付費政策引發漁業憂慮
農業部：將釐清費用分擔項目

五一連假期間，部分雇主團體前往凱道表達對勞動政策的訴求。其中，漁業界對於政府推動三年內落實「移工零付費」承諾表達憂心，認為若相關成本大幅轉由雇主承擔，可能對漁業經營造成明顯衝擊。

農業部長陳駿季於 5 月 6 日在立法院經濟委員會備詢時表示，農業部目前正針對外籍漁工聘僱過程中的各項仲介收費進行盤點與比對，希望釐清哪些費用屬於雇主應負擔，哪些則是移工接受服務後應自行支付。

他強調，若費用是針對移工提供服務所產生，原則上仍應由移工負擔；政府會在三年準備期間內，逐步釐清各項費用的合理分工。

兼顧人權保障與產業承受能力

立委鄭正鈐指出，台灣漁業長期倚賴外籍人力，改善移工人權與勞動條件固然重要，但政策推動時也應避免對產業造成過大壓力。他建議農業部應分別評估遠洋漁業、沿近海漁業、小型漁船等不同型態產業可能受到的影響。

針對雇主團體的疑慮，漁業署先前也表示，勞動權益制度的調整本就需要溝通期與準備期，政府會持續與業界交換意見，並透過跨部會協調機制，與勞動部共同處理移工來源國的協商事宜。

相關協商內容包括釐清招募費用項目、合理收費範圍，以及避免不當費用產生。

漁業署後續規劃方向

• 持續改善直接聘僱制度。

• 推動資深移工轉任中階技術人力機制。

• 研議更具彈性的人力運用方式。

• 因應漁汛期、淡旺季及不同漁業型態的人力需求。

仲介費、服務費將逐項檢視

陳駿季進一步說明，目前正在檢視的仲介相關費用，包含仲介費、服務費等項目。政府並非要將所有海外招聘成本一律轉嫁給雇主，而是會逐項比對實際服務內容與受益對象。

他表示，若某些費用確實是移工應負擔的項目，就不會要求雇主承擔；若部分費用仍有討論空間，則會另外提出來進一步釐清。

農業部近期也已召集農漁會及相關業者討論。業界反映，不同地區、不同聘僱來源的招募費用可能存在差異，因此農業部已請漁業署蒐集各區域仲介招募費用明細，並進行分類整理。相關資料彙整預計至少需要三個月。

膳宿成本與小型漁船衝擊也納入評估

目前外籍漁工多由雇主提供免費膳宿。陳駿季指出，膳宿支出同樣是業者負擔的一部分，未來在評估政策影響時，也會一併納入考量。

此外，部分漁業團體也擔心新進外籍船員經驗不足，捕撈技術與工作效率可能不如熟手。對此，漁業署規劃推動新進漁工訓練與支持措施，協助外籍船員更快適應工作環境，提升產業運作效率。

至於是否針對小型漁船提供補助，以降低政策轉換期間的衝擊，陳駿季表示，漁業類型相當多元，包含養殖、沿近海及遠洋漁業等，政府會先掌握仲介費用與實際成本結構，再評估可行的協助措施。

政策觀察重點

「移工零付費」政策的推動，核心在於保障移工權益，但漁業界也關注成本轉嫁與人力運用彈性。後續政府如何釐清費用分擔、設計配套措施，將是影響政策能否順利落地的關鍵。